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金管局昨日发布关于加密资产和稳定币的讨论文件，阐述对稳定币的监管制度构想，并邀请业界和公众就有关的监管模式在今年3月31日或之前提出意见。金管局预计会在今年7月前制订计划，目标是在2023至2024年引入新的监管制度，从三大方面维持香港货币及银行体系稳定。

金管局表示，欢迎金融创新，但也需要监察及处理相关的风险，近年加密资产市值明显扩大，特别是新冠疫情爆发后，增长速度十分惊人（见图），参与的机构及个人投资者也越来越多，这令加密资产与主流金融体系的关系更加密切。

文件阐述了金管局就加密资产，尤其是用作支付用途的稳定币的监管模式构思。其实，港府早已为加密资产在交易平台进行的活动制定了发牌制度，并修订《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》，而金管局在参考国际标准后，目前将集中在三方面加强监管制度，包括为可作支付用途的稳定币、有关加密资产的投资者保障，以及认可机构与加密资产的业务关连，以履行金管局维持香港货币及银行体系稳定的职责。

余伟文：关注诈骗洗黑钱活动

金管局总裁余伟文在《汇思》撰文表示，特别关注加密资产与金融体系关连日益加深的课题；金管局将以风险为本及“相同风险，相同监管”方法，监管相关机构和活动。当中的考虑角度包括货币及金融稳定、用户和投资者保障，以及可能涉及的诈骗与洗黑钱活动等。

由于加密资产目前并无统一的定义，其结构、性质及用途可有很大差异，并有时会被称为虚拟资产。此外，部分产品根本没有内在价值，所以亦有意见质疑该类产品应否被称为资产。这些产品包括了投资相关代币、稳定币、功能型代币及非同质化代币等。

余伟文又指，部分加密资产的价格可能极为波动，这亦带出该类产品是否适合零售投资者，以及应如何监管其销售过程等问题。在这方面认为有必要促进投资者教育及加强产品披露。金管局与证监会现正合作制定对认可机构提供加密资产相关中介服务时在投资者保障方面的监管预期。他续说，金管局将会密切留意形势的变化，保持开放的态度，并在制定监管制度的细节时保持适当的灵活性，以及积极参与相关的国际讨论。

业界：监管提高投资者信心

HKbitEX联合创始人与首席策略官卢廷匡表示，业界一直欢迎加强加密资产监管，因为这能提高投资者对加密资产的信心，特别是机构投资者，透过有效的监管能消除机构投资者对交易加密资产的疑虑，这将令行业更健康发展。至于稳定币，目前在不少国家已逐渐流行，各国也在不断加强监管，本港能因应国际标准而提高监管力度，是符合国际趋势的做法。