倡港7大方向发展CBDC

2021-09-13 09:23:44作者:马翠媚
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●香港若要推动数码港元,可参考欧盟、泰国等经验。图为金管局。 资料图片
 
内地早在2014年已正式启动数字人民币项目,团结香港基金发表报告认为,香港作为传统国际金融中心,可以从零售型CBDC、批发型CBDC及整体管理架构三个层面,共7大方向入手,推动本港CBDC发展,同时巩固香港作为金融中心和离岸人民币中心的地位和优势。
 
团结香港基金助理研究总监及经济发展研究主管水志伟指,CBDC是中央银行以数码形式发行的法定货币,并分为零售型和批发型两种类型。简单而言,CBDC是数码化的现金,不同于现有的私营部门电子钱包内的钱款和Bitcoin等「加密货币」,CBDC由中央银行提供信用保证,将信用风险降至最低,同时CBDC还具有离线支付及可编程性等功能。
 
吁设数字资产交易所
 
报告指出,在零售层面,香港若要推动数码港元研发及未来的应用,可参考欧盟、泰国等经验,首先制定一个系统的零售支付策略,其次亦需要探索数码港元的实施方案和使用场景,可先从技术简单、易于操作的场景,例如政府资助派发、公共交通、水电煤账单支付等开始,推出方便市民使用数码港元的不同方案,并探讨与内地合作推出双币电子钱包的可能。
 
至于在批发层面上,报告建议香港探索批发型CBDC在金融行业的使用场景,并可以参考瑞士等国家的试点经验,将CBDC系统与交易所系统连接,可以由港交所成立新的数字资产交易所,或私营领域的数字资产交易所,推动香港金融体系的升级。
 
可建CBDC发展督导小组
 
报告同时建议将香港打造成批发型CBDC中心,料在跨境层面的应用,应该围绕「多种央行数码货币跨境网络」项目展开,有关项目现时已经有香港、内地、泰国、阿联酋等央行加入,预计数字人民币的海外兑换和跨境应用很大机会是有关项目的核心使用场景,因此香港应充分发挥主要中间人的既有优势,致力成为数字人民币海外探索的重要中转平台,推动人民币国际化,巩固香港离岸人民币中心地位。
 
而在管理架构层面上,报告亦建议香港需要制定数字金融发展策略,充分考虑法律法规框架、风险防控等不同层面因素,推动生态系统的整体协同发展,以及考虑建立CBDC发展联合督导小组,促进CBDC在经济和金融体系中的运用。
 
香港发展CBDC七大方向建议
 
(1) 制定零售支付策略
 
(2) 探索数码港元的实施方案和使用场景
 
(3) 建立双币电子钱包
 
(4) 探索批发型CBDC在金融行业的使用场景
 
(5) 打造香港为批发型CBDC中心
 
(6) 制定数字金融发展策略
 
(7) 建立CBDC发展联合督导小组
 
资料来源:团结香港基金 制表:记者 马翠媚
 
责任编辑:张晨阳

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