出口遇冷复苏添压中国财策加码纾困

2020-05-22 10:01:46文匯網作者:海岩
字号
放大
标准
分享

随着外需承压,持续复苏遇到挑战。图为贵州一个扶贫基地的制鞋工业生产线。资料图片

中国上半年主打抗疫战,获阶段性胜利;下半年主攻经济战,但疫情防控常态化下谋发展挑战重重。应对疫情冲击的一揽子政策组合拳将在全国两会上推出,帮助中国经济尽快回到合理区间,代表委员则呼吁加码救助政策保就业保民生,在疫情下倒逼创新改革,消除长期经济下行压力。
 
一季度,中国国内生产总值同比下降6.8%,为1992年推出季度GDP核算以来首次同比下降。随着复工复产推进,3月、4月工业增加值,固定资产投资,社会消费品零售总额和出口等均出现明显反弹。但随着疫情在海外快速蔓延,外需承压,增长和就业再受冲击,消费回升受到制约,持续复苏遇到挑战。
 
逆全球化难息对华遏制加剧
 
在外部,中国亦面临更复杂局面,疫情可能引发国际经济竞争格局演变,令逆全球化趋势加剧,个别国家对中国发展的打压、遏制也将会进一步加剧。
 
此前中央政治局会议在“六稳”的基础上提出“六保(保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转)”,要求“必须确保疫情不反弹,稳住经济基本盘,兜住民生底线。”
 
财策三箭齐发稳定市场信心
 
中央酝酿出台积极应对的一揽子宏观政策,财政政策三箭齐发,提高赤字率、发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券。全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣说:“宏观政策应从短期分散化政策转向实施一揽子政策,向社会传递恢复和振兴经济的信心,也能够对稳定市场预期、提振国际社会对中国经济的信心发挥积极作用。”
 
他建议,今年加大财政政策力度,赤字率在去年2.8%的基础上提高1个百分点,预算可以增加1万亿元(人民币,下同),弥补财政增支减收压力。发行特别国债,具体发行规模可以在综合评估疫情对经济影响的基础上而定。地方政府专项债的规模可扩大到3.5万亿元,同时扩大专项债的使用范围。
 
供应链本土化进口品增备胎
 
货币政策方面,王一鸣建议,分步骤下调存款准备金率与发行特别国债有效结合起来,定向降准增加对中小企业的信贷支持。引导金融机构下调贷款利率,但在当前居民收入下降、物价维持高位的情况下,存款基准利率先不调整。
 
另外,“下决心推动实现一些关键环节国产替代,比如半导体设备,支持国产化应用和进口替代,依托龙头企业带动供应链本土化,培育国内供应商。”王一鸣建议,加快实施产业链、供应链补短板工程。“中国应制定好应对国际供应链中断的预案,对国内短期内难以替代的进口中间品和设备增加备胎,对国内可以替代的要尽快启动国内供应商生产。”
责任编辑:吴洋洋

相关内容