上海自贸区临海新片区揭牌

2019-08-21 10:01:09文匯網作者:章萝兰
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■ 上海自贸区临港新片区20日正式揭牌,临海新片区行政服务中心将为有需要的企业或民众提供服务。图为投资服务咨询区。中新社

千亿项目今年落地力拓跨境离岸服务业力争GDP年增20%
 
中国进一步深化改革、扩大开放频出重拳,深圳、上海先后被委以重任,再度担纲「双前锋」。深圳建设先行示范区蓝图甫面世,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区亦于20日紧锣密鼓揭牌。据透露,临港新片区今年将落地1,000亿元(人民币,下同)产业项目,并大力发展「跨境」、「离岸」高附加值现代服务业,确保2035年实现区域生产总值超过1万亿的目标。
 
上海市委书记李强当日上午在临港办公中心,为上海自贸区临港新片区揭牌。继长三角一体化发展规划纲要出台、上交所科创板开市后,临港新片区的正式亮相,标志着习近平总书记在首届进博会上,交给上海的三项重大任务,迄今全部进入「施工期」。
 
2013年,中国内地首个自贸区在上海成立,并于2015年完成首度扩容,纳入陆家嘴金融片区、张江高科技片区和金桥开发区片区。今次新「加盟」的临港新片区,规划范围为上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域,按照「整体规划、分步实施」原则,先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域,总面积为119.5平方公里。
 
将采特区管理模式
 
新片区将采用特区管理模式,对标国际上竞争力最强的自由贸易园区,实现新片区与境外之间投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通。《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》明确,至2025年新片区将建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系;到2035年建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,成为中国深度融入经济全球化的重要载体。
 
上海市政府副秘书长、临港新片区常务副主任朱芝松当日在媒体通气会上强调,将聚焦亟需突破、但其它地区尚不具备实施条件的关键领域,全力将新片区打造成中国全面深化改革开放的新引擎。他续指,新片区还会成为上海发展的增长新动力,不但「亩均产出」将从700多万元提高到1,500万元,在今年落地1,000亿元产业项目的基础上,并计划持续引进国内外高能级项目,努力保持20%左右的高速增长。他还提到,新片区将大力发展「跨境」、「离岸」高附加值现代服务业,确保2035年实现区域生产总值超过1万亿元的目标。
 
人才新政下周发布
 
《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》亦于当日在上海市政府网站上发布。谈及外界正在翘首以盼临港新片区总体方案实施细则,朱芝松透露,部分上海市政府层面即可决定的细则,最快将于下周发布,其中即涵盖备受关注的人才新政;另一些细则还尚需与国家相关部委协调,但一定说到做到,争取加快推出节奏。
 
上海财经大学自贸区研究院副院长、中国自贸区协同创新中心首席专家孙元欣教授接受香港文汇报采访时分析,上海自贸区临港新片区与深圳先行示范区,建设要求虽有差异,但主要内容是一致的,即面向未来、面向第四次产业革命,通过科技创新,发展开放型产业体系,率先试点、发展如集成电路、芯片、生物医药、海洋经济、民用航空、数字贸易、数据港等国家急需的新兴产业,形成经济发展新动能,「其中上海临港新片区更多彰显新型临港经济模式、聚焦上海特色新产业。」
 
对于临港新片区多项措施助力上海发展离岸金融,有评论认为,这将成为上海打造离岸金融中心的利器之一。在孙元欣看来,其实上海并不会与香港直接竞争,「上海临港新片区发展离岸金融,主要目的是服务实体经济,就货物贸易、离岸贸易、国际投资、跨境结算等,实施更为灵活的外汇管理,客户多来自临港地区或上海市;而香港金融中心的内涵更加丰富,地域范围、服务对象范围也更大。」
责任编辑:吴洋洋

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