上海再扩服务业外资准入

2019-08-14 09:40:54文匯網作者:倪梦璟
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■上海进一步开放现代服务业体系,放宽法律、航运等领域市场准入。图为在位于上海临港新城的自贸区滚装码头上,工作人员将卸下船的车辆开到码头指定停车场。资料图片
 
允投资基因诊断治疗独资旅行社经营出境游
 
昨日上海出台《上海市新一轮服务业扩大开放若干措施》,进一步放宽了服务业外资市场准入限制,提升服务贸易便利化水平,将上海打造成为服务业开放的新高地。上海市副市长许昆林表示,上海第三产业增加值已占全市生产总值的71.2%,在当前全球贸易持续低迷,贸易保护主义思潮不断抬头的形势下,《措施》的出台将让上海迎来更加多元化的开放新格局。
 
从此前的上海“33新政”,到后来的“改革开放100条”,再到如今40条新举措出现,上海在吸引外资,人才引进等方面取得了众多突破与成果。2017年,上海支持外商投资参与基础设施建设,亦鼓励外商投资先进制造业,率先在基建以及制造行业开放了外商投资准入门槛,而去年“改革开放100条”中,则尤其提到进一步开放现代服务业体系,于放宽服务业市场准入方面,提出了涉及法律、航运等领域共8条措施,并取消了多项限制。
 
此次公布的《措施》,则是在去年“100条”的基础上进一步开放,40条政策中有8条涉及外资准入方面的进一步开放,涉及投资、文化娱乐、旅游、出版、拍卖、卫生、商贸等企业投资比较旺盛、开放呼声比较高的服务产业,部分领域亦是全新探索。例如外商在沪设立投资性公司,首次取消了对外国投资者在中国境内已设立外商投资企业的数量要求(此前企业数量要求为5个及以上),并将推进医疗科技领域的项目合作和取消外资准入限制,争取允许外商投资人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用,以及探索允许在沪设立的外商独资经营旅行社,试点经营中国公民出境旅游业务(赴台湾地区除外)等。
 
前7月实到外资增13.8%
 
据介绍,今年1月至7月,上海新设外资项目达到4,105个,同比增长58.3%,合同外资275.52亿美元,同比增长9.6%,实到外资114.48亿美元,同比增长13.8%,实现了三个同步增长。上海市发展改革委副主任朱民介绍,上海“扩大开放100条”中90%的政策措施已经产生了实际的效果,例如金融行业,在上海的银行、证券、保险、期货、消费金融等领域落地的外资项目已超过40项,而在服务业和制造业开放领域,自政策发布一年以来,新设外商投资性公司已将近30家。许昆林说,冀将上海打造成为内地设立外商投资性公司最便捷、跨国公司投资功能最集中的城市。
 
港专业人才可自贸区执业
 
另外,在沪港澳合作方面,《措施》还提出,上海将探索允许具有港澳执业资格的规划等领域专业人才,经相关部门或机构备案后,为自贸试验区内企业提供专业服务。而在吸引人才方面,上海还将加快培育服务业领域专业技术人才,并探索允许境外专业人才在自贸试验区参与内地相关职业资格考试,并在自贸试验区范围内执业等。上海市商务委主任华源表示,将尽快推动《措施》落地,并会通过多方式进行落地后的评估,以更好完善措施施行。
责任编辑:吴洋洋

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