深港合作助双循环发展

2020-10-15 15:27:56大公报作者:丝路智谷研究院院长 梁海明
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深港合作助双循环发展
图:深圳与香港互相成就、互相促进,为国家尽快形成国内国际双循环新发展格局提供新路径、新动力/中新社
 
要深入推进粤港澳大湾区建设,作为粤港澳大湾区建设重要引擎的深圳,未来还需进一步深化与香港在金融、专业服务、国际人才等领域合作。只有推动更高水平深港合作,才能为未来的粤港澳大湾区发展提供更大助力,将粤港澳大湾区打造成为国内国际双循环新发展格局的连结点、发力点。
 
国家主席习近平於14日在深圳特区成立40周年庆祝大会的讲话中提出,粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略,要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇,推动三地经济运行的规则衔接、机制对接。深圳作为大湾区建设的重要引擎,需要深化前海深港现代服务业合作区改革开放,规划建设好河套深港科技创新合作区,以及继续鼓励引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用,在经济特区发展中作出新贡献。
 
打造国际人才中心
 
习近平的讲话,不仅是具体要求加快深化前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区的建设,也已经为未来如何推动深圳和香港更高水平合作,指明了方向:
 
其一、深圳与香港未来仍将互相成就、互相促进。过去四十年,深圳得益於香港的资金、人才和技术,深圳快速发展。香港则得益於将本地制造业主要转移至深圳、东莞等珠三角城市,腾出更多的空间,逐步发展成为国际金融中心。在四十年后的今天,对於深圳而言,虽然深圳的经济总量、科技产业发展等领域已经超过香港,但香港眼下仍是深圳最大的外资来源地,深圳未来要进一步对外开放,仍需要借助香港资金、技术、人才“引进来、走出去”的双向支援和服务。
 
例如,近日公布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》,提出深圳要扩大金融业对外开放,支持符合条件深圳企业境外上市。
 
由於中美关系每况愈下,在美国政治挂帅的大环境下,中资企业赴美上市困难倍增,因此,香港资本市场无疑将成为深圳企业境外上市的主要目的地。深圳拥有大量拟上市的科技企业,港股市场在科技股板块上又有先行优势,可令深圳和香港未来在这个领域的合作不断深化、共赢。
 
又例如,笔者曾经在本专栏提及,香港可以为深圳以及粤港澳大湾区其他广东城市的发展,贡献优秀人才。香港培养的优秀人才,过去已在粤港澳大湾区广东城市的科技创新、经济、金融发展发挥重要作用。
 
类似的案例颇多,如在深圳开发全球消费级无人机的大疆创新科技汪滔,在珠海研发环保无人船的云洲智慧科技张云飞,他们作为香港科技大学培养的学生,现都已成为各自领域无可争议的领航者。
 
未来,包括香港科技大学在内的香港各大学、研究机构,也将大力招揽在北美顶尖大学任教的学者,前往香港各的大学、科研机构及香港各大学在粤港澳大湾区广东城市开设的分校任教,以此发展成为国际人才中心,为粤港澳大湾区的发展培养更多的优秀人才,尤其是基础研究和科技创新人才。
 
不断提升合作水平
 
对於香港而言,四十年前,深圳的发展需要香港的助力。但四十年后的今天,由於新冠疫情、西方主要国家去全球化等因素的影响,令香港的固有国际市场优势逐步消失。因此,在未来一段比较长的时期里,香港要发展,则需要依靠以深圳为重要引擎的粤港澳大湾区广东城市的助力,以此打通“内循环”,来巩固和发展香港作为国际金融中心的地位。例如,中央政府今年5月公布的“金融30条”,当中包括跨境理财通机制,支持包括深圳在内的粤港澳大湾区广东各城市的居民,通过港澳银行购买港澳银行销售的理财产品,以及开展本外币合一的跨境资金池业务试点等。
 
其二,深圳和香港未来在粤港澳大湾区的角色,不会也不应分主次、轻重。早在《粤港澳大湾区规划纲要》发出之时,根据纲要内容,香港与深圳、广州和澳门的地位一样,均是粤港澳大湾区的中心城市,没有哪个城市领导哪个城市,而是在平等合作的基础上,各个城市有自身的定位、分工,以及城市与城市之间的互补,共同将粤港澳大湾区建设成为“国际科技创新中心”。
 
因此,即使是在最新公布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》中,把深圳定位为粤港澳大湾区建设的重要引擎,只是进一步明确深圳未来更加具体的发展方向和路径,改变不了粤港澳大湾区各城市已有的地位,以及互补、分工的角色。
 
当然,在当前的特殊时期,国家需要深圳发挥更重要的作用,但粤港澳大湾区建设是一个非常漫长的过程,在未来建设的各个阶段,中央政府也将会需要其他的大湾区城市,例如香港、广州、澳门,担负和发挥犹如深圳般的重要独特作用。
 
简而言之,深圳和香港未来不断提升合作水平、合作领域、合作深度,不仅可以促进深圳和香港的再次腾飞和发展,同时也能够助力整个粤港澳大湾区的发展,更是为国家尽快形成国内国际双循环新发展格局提供新路径、新动力。
 
责任编辑:侯祎岚

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