港深成双循环发力点

2020-08-27 14:02:58大公报作者:丝路智谷研究院院长 梁海明
字号
放大
标准
分享
港深成双循环发力点
图:分析指,与香港对比,当前深圳在医疗、教育等核心公共服务领域仍存在较大差距 资料图片
 
香港行政长官林郑月娥昨日率领特区政府官员前赴深圳莲塘口岸,出席莲塘口岸/香园围边境管制站开通仪式。莲塘口岸是深圳市规划建设的第七座跨境陆路口岸,为货检和旅检综合性陆路口岸,承担香港与深圳东部、惠州以及粤东、赣南、闽南之间的跨界货运兼顾客运,是实现深港跨界交通“西进西出、东进东出”总体格局的东部重要口岸。莲塘口岸的开通,不仅对香港、深圳未来的发展带来机遇,也能进一步促进粤港澳大湾区的发展,更有助於香港和深圳打造国内国际“双循环”互相促进的新发展格局。
 
笔者所在的调研团队,近期曾对深圳莲塘口岸开通后,将会对深港合作、粤港澳大湾区未来发展带来什么变化,以及如何推动国内国际“双循环”互相促进的新发展格局的相关课题,前往深圳、香港两地进行实地调研。我们研究认为,深圳莲塘口岸开通后,将会形成以下几个有利条件:
 
有助在深港企升级
 
其一,快速便捷的交通体系可以降低合作的成本,通过新基建为国内国际“双循环”赋予新动能。莲塘口岸开通是深圳发展的另一历史机遇,随着莲塘口岸的开通,深圳未来更多重大政策资源将向深圳东部区域倾斜,更多的人流、物流、资金流必将加速向深圳东部区域汇集。
 
目前,东部过境高速使得深圳到达文锦渡口岸的时间控制在半个小时以内,深圳未来进一步抓住莲塘口岸开通的机遇,规划建设从深圳中心城直通莲塘口岸的快速通道,深圳中心城到香港中环也就一个小时,将实现“西进西出、东进东出”。
 
由於莲塘口岸位於香港特区政府未来着力发展的创新科技的区域,莲塘口岸的开通,将加快推动香港和深圳“港深创新及科技园”的建设。尤其是对於跨境通勤上班的深圳、香港两地民众提供了更便利的出行方式,对於香港科技企业产业布局方面也会多了一个选择。
 
而随着深圳东进战略的实施,更多市一级的重大新基建必将加速向东部区域布局。深圳突出交通先行、产业强区、创新引领、产城融合,在弹性管控、供地模式、综合枢纽开发路径等方面实现突破,布局深圳东西互通战略通道和辐射粤东北的高快速路网,谋划更多轨道交通项目和综合交通枢纽等,通过抓住新基建发展的契机,和香港共同推进大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术的应用和创新,不仅有助於提升粤港澳大湾区和国家的创新能力,更能以此构建以中国为主的全球科技创新网络,引导国际高端创新要素到粤港澳大湾区集聚,同时加强与世界各国的联系,尤其是“一带一路”沿线国家的联系,将粤港澳大湾区的创新科技发展与世界的发展紧密联系起来,有助於加速形成新型的国际循环。
 
其二,莲塘口岸开通可促进深圳各口岸周边片区的业态互补,构建良好内循环。莲塘口岸片区原有产业结构以传统商贸为主,业态较为低端,产业层次不高,且老旧居民区较多。为衔接改造提升、加强深港融合,罗湖区规划建设了口岸经济带,从南到北将分别布局口岸新经济区、科技生态区、文化创意区及智能体验区,旨在打造集多元、休闲、体验、创意於一体的绿色城市空间,激发深圳东部发展。同时,根据莲塘口岸与罗湖口岸、文锦渡口岸距离较近的优势,罗湖区正利用地铁及口岸便利性,打造地标式枢纽建筑,无缝连接关口及周边配套,营造宜居宜业宜游的优质生活圈,推进口岸片区成为国家消费型经济综合改革试点示范区的核心片区,以此建立区域内有效的需求体系,为深圳乃至粤港澳大湾区的外向型企业提供出口转内销的新出路,并为大湾区的企业提供强大的利润保障,维护大湾区产业链的安全。只有产业链的安全稳定,才能促进各生产要素在粤港澳大湾区内更加自由地流动,构建良好的内循环,才能提升深圳乃至粤港澳大湾区在国内国际“双循环”中的地位和竞争力。
 
其三,可推动香港企业加强与深圳东部地区的合作基础,加强经济内循环。深圳东部地区如龙岗区,最大的资源是过去二三十年香港制造业企业的投资,因此,如何活化现有土地资源,使这些香港企业留下,继续在深圳东部地区发展是当前的一个重要问题。
 
笔者的团队经调研发现,由於国际产业转移的加速和产业竞争压力的增大,导致越来越多以生产、加工、制造为主的在深圳的香港企业整个产业升级滞后。这些处在优势区位的香港企业,一方面无法实现技术升级、设备更新,另一方面也不愿意就此倒闭,任由香港企业所在地块的产出水平低下。这些闲置、低效土地的广泛存在,制约了产业升级步伐,也影响了区域整体形象地改善。因此,莲塘口岸的开通,有助於拓展的深圳东部地区尤其是龙岗区,让香港工商业活化过去买入的土地,充分利用现有的土地资源,并结合香港的专业优势,带动深圳东部地区产业的发展。同时可结合深圳龙岗区制造业优势突出的特点,与罗湖区形成天然错位,在科技、产业方面以罗湖口岸经济带为桥梁,实现罗湖─龙岗东部核心片区的协同发展,通过加强香港与深圳罗湖、龙岗之间的经济内循环,可以打通三个区域之间的生产、分配、流通、消费各环节的循环,使得上述的经济要素更加自由地流动,从而推动形成新的区域增长极。
 
聚焦生科产业合作
 
其四,可进一步推动深圳未来与香港生命科学产业的合作。在新冠疫情的冲击下,生命科学产业可谓当前最富活力的新兴产业之一,也是全球未来产业竞争的热点领域。
 
粤港澳大湾区的岭南养生文化历史悠久,养生保健氛围浓厚,生命健康产业市场需求旺盛。健康产业商业模式创新和产业融合不断加速,新产品、新应用、新业态层出不穷。当前,深圳健康产业发展面临着产业服务能力与产业集群发展有待提升,技术突破和模式创新仍需增强等突出问题,急需在发展过程中着力加以解决。
 
深圳毗邻香港合作空间广阔,具有独特的先行先试优势,尤其是随着莲塘口岸的开通,将令深港两地在生物和大健康领域的合作进展加速。
 
当前,包括港大深圳医院开业,深圳北京大学香港科技大学医学中心已建成多个重点实验室、公共服务平台,香港长者医疗券可在深圳使用,深圳已有六家港资独资医疗机构,“三名工程”引入两个香港顶尖医学团队,深圳市疾控中心与香港科技大学合作展开公共衞生研究,两地医疗衞生合作制度安排成常态等。
 
责任编辑:侯祎岚

相关内容