RCEP协议达共识多边贸易注强心剂

2019-11-08 14:08:52文匯網
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RCEP协议本周一完成谈判。新华社

史立德香港中华厂商联合会第一副会长
 
踏入11月份,国际贸易终迎来一个颇为正面的消息,由东盟早于2011年提出的《区域全面经济伙伴关系协定》(简称RCEP),经过长达7年的谈判,终于本周一(11月4日)完成。除了印度在最终谈判回合退出外,余下中国、东盟十国、日本、韩国、澳洲及新西兰等15国将致力于2020年内签署正式协议。完成后,RCEP协议规模将会是全球数一数二,涵盖全球约三分一人口,更重要是对受严重威胁的多边贸易体制注入强心剂。
 
成为美国贸战逃生门
 
有意见指RCEP是中国版的《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership,TPP),其目的在于反制当年由美国带领以经贸围堵中国手段,后只因美国内部政治矛盾把TPP拖垮。若不是美国总统特朗普挑起中美贸战及其他贸易纷争,RCEP可能不会这么快便获得通过。常言道:「一个巴掌拍不响」,任何协议均需要多方合作及支持才可达成,中国若得不到其他签署国首肯,就算再努力也徒然。现时形势使然,单边贸易保护主义有抬头趋势,各国不得不积极推动RCEP,使其成为与美发生贸战时的逃生门。
 
然而,有西方主政贸易官员形容RCEP是低级协议,而西方媒体评论更指RCEP弱小如鼠,内容只触及关税,而非订定市场开放和制定统一标准的实务协议,况且RCEP缔约国之间本已有双方贸易协议,基本意义不大。有关评论反映西方世界有不少人戴着有色眼镜来看亚洲。事实上,东盟十国跟已发展成熟经济体不同,除了新加坡外,其他成员皆为新兴经济国家,发展速度及程度有快有慢,就算在中国不同省份或区域发展也不尽同步,不可能以单一体制来束缚各国发展步伐。因此按先易后难原则,以关税协约为基石开展平台是一个稳妥方法。
 
与TPP存基本性分别
 
另一方面,TPP与RCEP存在基本性的分别。TPP目的在于以美国体制及标准为本,硬推协约国跟随,然后合众国之力迫使中国妥协跟随,一切「以我为本」。而RCEP则是「以人为本」,提供足够空间让各国自由发挥,任何国家只需认同其宗旨皆可参加。根据媒体报道,好几个中亚及南美国家正密切留意RCEP进程,有意稍后加入。
 
国家的和平崛起惹来不少国家的猜疑及攻击。中美贸易战虽然有暂缓迹象,但国家并未停下脚步。有传媒报道指,国家与正在访问中国的法国总统马克龙签署了总值150亿美元的贸易合约。再一次证明,当中国遇到外来压迫,往往能做到化危为机,争取更大生存空间。
责任编辑:吴洋洋

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