热点透视 | 特朗普施压美联储会否得逞?

2019-01-21 09:52:38
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目前来看,美国总统特朗普对美联储施加的压力是只纸老虎。特朗普经常在推特上批评美联储的加息举措,并多次对美联储主席鲍威尔表示不满。这些指责没有好处,但至少是摆在了明处。

鲍威尔立场坚定。他之前重申,美联储在进行利率决策时不会考虑政治因素。12月美联储将联邦基金利率区间上调至2.25%至2.5%,并预计2019年将再加息2次。但鲍威尔和美联储其他官员本月立场趋向鸽派,因担心全球经济增长放缓。

美联储曾多次受总统施压

现代的美联储基本独立,但其历史上曾多次面临总统高压。1951年的低利率和高通胀时期,时任总统杜鲁门邀请美联储利率决策委员会前往白宫,之后发布声明称,美联储支持他关于维持低借款利率的观点。

前美联储主席Marriner Eccles当时担任美联储理事,他发布了会议记录来反驳杜鲁门。这冲突促成了《财政部与联邦储备系统协议》,该协议将政府债务管理和货币政策职责分离开来。

特朗普或安插鸽派人士

特朗普的公开批评让这种内部矛盾暴露出来。其他美国总统都是在私底下提要求。前美联储主席沃克尔在回忆录中记述了1984年在白宫与时任总统里根及其幕僚长James Baker的一次会面。Baker说,里根要求沃克尔不要在下次大选前加息。

时间拉回当下,特朗普仍有可能在私底下向鲍威尔施压──尽管双方尚未举行会谈,也没有相关计划。特朗普还有可能在共有7人的美联储理事中安插鸽派人士。本月早些时候,前美联储经济学家梁奈利(Nellie Liang)已经退出理事考虑名单,留出一个理事席位空缺。至于另一个理事空缺,因为国会换届的关系,特朗普若仍属意古德弗兰德(Marvin Goodfriend),则必须重新提名,但特朗普也有可能会改变主意。

现任的5位理事都坚定维护美联储的独立性。鲍威尔也曾在国会争取政治支持。不过或许在幕后,仍有发生政治斗争的空间。

(本为作者为路透热点透视专栏作家Gina Chon)

责任编辑:juxin

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